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本年7月31日に発足した国家情報会議は、我が国インテリジェンスの司令塔機能を担う組織として紹介されることが多い。しかし、具体的にどのような情報や活動を国家情報会議が取り扱うことを想定しているのかは、必ずしも明らかになっていない。　 　今回本会は、国家情報会議設置法(以下「設置法」)に関連する資料の情報公開請求を内閣官房に行い、その開示を受けた。一連の資料の中から、国家情報会議で扱う情報や、外国による情報活動への対処について、具体的な想定事例を記載した資料が見つかった。 　それが、内閣法制局への説明資料として作成された「国家情報会議設置法案(仮称)説明資料」(2025年12月　内閣情報調査室)だ。なお内閣情報調査室は、設置法の法案段階での所管官庁で、同法成立に伴い国家情報局に改組された。 　資料では、「外国情報活動への対処」(設置法第2条)に関する同会議の調査審議事項の1つとして、外国情報機関による我が国のマスメディアへの働き掛けを挙げている(資料10頁)。 　また政府は国会答弁で、外国勢力によるものではない我が国の市民団体等の活動は、「外国情報活

可動率こそが部隊の実力であり、継戦能力の本質であるという(永岩俊道 元空将ブログ)。これに従えば、台湾有事を巡り南西諸島が戦域となる事態が現実味を増す中、自衛隊がこれに全力で対処するためには、兵器の可動率を可能な限り高く維持することが必要だというのが、論理的帰結となる。 　ところが現職の3等空佐が、継戦能力の観点から「戦時こそあえて可動率を下げる必要がある」との提言を航空自衛隊部内誌『そうび』に寄稿している。なお『そうび』誌は、空自装備業務関係者の「相互の知識及び技術の向上並びに意思の疎通を目的」(同誌奥付の「配信の趣旨等」)として空自補給本部が発行している。 　本ニュースでは、その要旨を紹介する。 【関連情報】 台湾有事「南西シフト」継戦能力の死角―防研部内研究が継戦能力強化に鉄道活用を提言 ＊ここをクリック 台湾有事に備え南西島嶼に3週間以上の継戦態勢を―陸幕防衛課編成班長の提言 ＊ここをクリック 自衛隊が期待する有事における鉄道輸送―防衛省運用政策課長が漏らした本音「ウ戦争が始まってから1日も止まったことは無い…124名が命を落とした…鉄道

返還で日米両政府が合意しているにもかかわらず、移設先の辺野古基地の完成が見通せないため、返還のめどが立たない普天間基地。 　同基地の返還は、1996年4月12日の橋本首相とモンデール駐日米大使との会談で合意した―これがこれまで広く知られてきた経緯だ。 　しかしその約2週間前の3月28日に、日米合同委員会(以下「日米合同委」)の下部組織である施設分科委員会を通じて返還の合意が既になされていたことが、本会の情報公開請求に対して防衛省が開示した文書から明らかになった。つまり、国民が「政治の決断」として知らされてきた返還合意は、実際には事務方が先に段取りを整えていたわけだ。 　今回本会は、防衛省に対して「普天間基地に関して『在日合衆国軍隊から施設分科委員会を通じ、現施設及び区域に代わるものを日本政府が新たに提供することを条件に、現施設及び区域を返還する用意がある旨の提案がなされた』事実を示す文書」という情報公開請求を行った。 　この請求の趣旨は、国有財産を在日米軍に提供する場合の事務手続を定めた『在日合衆国軍隊の用に供する国有財産の取扱いについて』が、代

『軍事民論』第787号(2026年9月1日発行)…5頁 米国防総省監察官が在沖米軍基地インフラを問題視 　　―嘉手納では住宅･給水施設などに深刻な劣化― 　米国防総省監察官(Department of Defense Inspector General)は、米太平洋軍(USPACOM)管轄地域の軍事施設について、インフラの修繕を緊急に行うよう求める報告書を8月に公表した。 　日本国内では、キャンプ・コートニー、フォート・バックナー、トリイ通信施設、嘉手納基地、横田基地などが対象となっている。監察官は、これらの施設について、任務に不可欠なインフラだけでなく、水道や住宅などにも問題があると指摘している。 　この調査は、もともと太平洋軍管轄地域における電磁パルス(EMP)に対する防護対策を評価するために2025年12月に開始された。その過程で、インフラの劣化に関する問題が明らかになったという。監察官は2025年2月と5月には、太平洋軍管轄地域の11施設を実地調査している。 　本号では、同報告から在沖米軍施設関連の箇所について紹介する。 (小見出し) 住

「沖縄の基地負担を軽減するため、在沖米海兵隊の一部をグアムへ移転する」―これが、2006年の日米合意以来進められてきた在沖米海兵隊のグアム移転である。 　2024年12月には、移転の第一段階として約100人の先遣隊が沖縄からグアムへの移転を開始した。防衛省によれば、今後、4,000人以上の海兵隊要員が段階的にグアムへ移転する予定だ。 　しかし、その移転先であるグアムには、見過ごせない問題がある。 　それがグアムの米軍施設で生じている老朽化問題だ。 　この問題を米会計検査院(U.S. Government Accountability Office:GAO)が報告書で指摘していることが明らかになった。 (小見出し) アンダーセン施設維持費は必要額の37％ 完成が何年も遅れている格納庫 老朽化の問題はアンダーセンだけでない 【関連情報】 米国防総省監察官が在沖米軍基地インフラを問題視 ―嘉手納では住宅･給水施設などに深刻な劣化 ＊ここをクリック ＊＊＊＊＊＊＊＊ 続きを読まれたい方へ ＊＊＊＊＊＊＊＊ 　上記は会員向け本会ニュースですが、部外の

航空自衛隊員(自衛官、事務官、技官を含む)の間では、身近な人の入隊に賛成する人の割合が低下し、逆に反対する人の割合が上昇している。同隊員を対象に実施した部内意識調査で、そんな結果が明らかになった。 　その部内資料が「令和7年度隊員意識調査結果」(中業隊人管第9号(令和8年2月28日)別冊)(注)だ。 　同調査は2年に1度実施されており、「身近な人の自衛隊入隊に対する賛否」という設問で、「賛成」と回答した割合が令和に入ってからの調査で最低となる一方、「反対」と回答した割合は最高となっていた(202頁)。 　今回を除けば、「賛成」の割合が最も低く、逆に「反対」の割合が最も高かったのは、「平成27年度隊員意識調査結果」(空幕人計第60号(28.3.24)別冊)での結果であった。この時の調査期間は平成27年(2015年)7月1～31日で、安全保障関連法案を巡って与野党が激しく対立していた時期に当たる。同調査で、入隊に反対する理由として最も多かったのが、「集団的自衛権の行使など、危険な任務が増える可能性があるため」(201頁)だった。 (注)ここをクリック

高市 総理の台湾有事「存立危機事態」答弁以降、我が国では中国による台湾統合に関する議論がかまびすしい。 　改めて基本に立ち戻ると、中台統一に関する日本政府の原則的な態度は、以下の2つに表れている。 ①　「衆･平和安全特委 外相用 想定問(6月17日衆･平安委）」5頁。 　(国際法上、台湾は「自国と密接な関係にある外国」に当たり得るのかとの質問に対して)「我が国はサンフランシスコ平和条約第2条により，台湾に対する『すべての権利，権原及び請求権』を放棄しているので，台湾の法的地位に関して独自の認定を行う立場にはない。」 ②　1972年11月8日衆議院予算委員会で当時の大平 外務大臣による以下の答弁(「第70回国会衆議院予算委員会会議録第5号」2頁)。 　わが国は、台湾が中華人民共和国の領土の不可分の一部であるとの中華人民共和国政府の立場を十分理解し、尊重するとの立場をとっております。したがって、中華人民共和国政府と台湾との間の対立の問題は、基本的には、中国の国内問題であると考えます。わが国としては、この問題が当事者間で平和的に解決されることを希望する

『防衛白書』には「解説」と題する囲み記事がある。2026年版『白書』によれば、これは「特定のトピックについて、防衛省の立場からより詳しい説明を加え」るものだ(目次－5頁。表紙から9枚目)。 　近年の『白書』では毎年、「解説」において尖閣諸島を取り上げており、そこでは、「尖閣諸島(沖縄県石垣市)は、歴史的にも国際法上も疑うことなきわが国固有の領土であり、現にわが国が有効に支配しています。したがって、尖閣諸島をめぐり解決すべき領有権の問題はそもそも存在しません」(同上『白書』292頁)と繰り返し主張されている。 　ところが、本会の情報公開請求により防衛省が開示した統合幕僚学校の部内研究に「現在、客観的に尖閣諸島が日本の施政下にあるとは言えない」(35頁)との記述があることが明らかになった。これは「現にわが国が有効に支配しています」との『白書』の解説を否定するものだ。 　その部内研究が、「各国が考える領域横断作戦の概要に関する研究」(2021年3月25日　統合幕僚学校)である。同研究は、「令和元年度指定研究」として実施されたものだ。「指定研究」とは、統

組織のトップには最新情報が報告される―そうでなければトップの判断を誤らせることになる―これが世間一般の常識であろう。 　ところが、その常識が通用していないのが防衛省のようだ。 　そのことを示すのが、第9回「防衛力変革推進本部会議」(2026年8月3日)での検討資料「現行の国家防衛戦略・防衛力整備計画の評価（課題と今後の方向性）」(防衛省　2026年8月3日)だ。 　同会議は、2025年10月24日に行われた高市総理の所信表明演説で、現行の国家安全保障戦略に定める「対GDP比2％水準」の前倒しと、戦略三文書の改定を目指して検討を開始することの方針が示されたことを受け、省内に設置されたものだ(議長は防衛大臣)。 　同資料7頁に掲載された図(下図参照)は、2025年(年度か暦年かは不明)における日中間の軍事力の格差を視覚化したものだが、但し書きには「2024年度末実勢力」となっている。 　しかしながら、同会議以前に公表された2026年版『防衛白書』資料編(54頁)には「資料8 主要艦艇の就役数」(護衛艦の数が掲載)と「資料9 主要航空機の保有数･性能諸

はじめに 　2026年版『防衛白書』には、2025年版に引き続き「認知領域における戦い」(228頁)と題するコラムが掲載されている。 　認知戦、情報操作、浸透工作―。中国やロシアなどによるこうした活動が民主主義国にとって脅威となっているという警告は、近年の『白書』では珍しいものではない。 　しかし、今年のコラムを2025年版(259頁)のそれと比較してみると、問題点が浮かび上がるのでそれを指摘したい。 　「新しい警告」ではなかった 　2026年版の概略は以下の通りだ。 　中国やロシアが民主主義国の自由で開放的な政治･社会システムを利用して情報操作や浸透工作を行っていること、宣伝･プロパガンダ、ソーシャルメディアを利用した偽情報、統一戦線工作などがその手段であることが説明されている。 　更に、中国による工作の目的として、 　・中国のイメージを向上させること 　・中国にとって不利な外国の主張や情報に反駁すること 　・相手国の社会の分断を拡大し、政治社会に混乱を生み出すこと 　が挙げられている。 以上の内容は、2025年版と全く同じである。...

(小見出し) はじめに なぜ「作戦機」から輸送機を除外 輸送機が含まれる台湾航空戦力 露は極東配備兵力限定なのに、なぜ中国は全兵力合計なのか？ はじめに 　古今東西を問わず、軍事力強化を狙う政府が国民に対して行うのが、敵の戦力は大きく、我のそれは小さいというプロパガンダだ。 　今年の『防衛白書』にもそうした傾向が見て取れるので指摘したい。 　「図表Ⅰ-1-3 わが国周辺における主な兵力の状況（概数）」(『白書』47頁)では、強大な軍事力を持つ敵対的な国家に我が国が囲まれているというイメージを読み手は受け取るのではないか。 　ただしここに示された数値を真に受けてはいけない。印象操作が加えられているからだ。 　この図表の注意書きには「2 日本については令和7(2025)年度末における各自衛隊の実勢力を示し、作戦機数は航空自衛隊の作戦機(輸送機を除く)および海上自衛隊の作戦機(固定翼のみ)の合計である」とあり、輸送機と回転翼航空機の数が除外されている。 　なぜ「作戦機」から輸送機を除外 　ところが輸送機は、防衛力整備上では「作戦機」に含まれるのである。

『防衛白書』などで「抑止力」と対になって使われる(「抑止力・対処力」といった)「対処力」であるが、抑止力と異なり、その概念や定義が説明されることがない。 　そこで、この「対処力」という用語の概念について、元防衛官僚が解説しているので紹介したい。 　元防衛官僚は「対処力」について以下の通り解説している。 　自国が戦争による被害を受けないようにするには、①紛争を話し合いで解決する、②相手が「武力による紛争解決」を志向しても、実際に行動に出ることを思いとどまらせる、③相手が実際に戦争を仕掛けてきた場合には相手を撃退する、といったことが考えられる。①には外交力、②には抑止力、③には対処力が必要になる。 　防衛省の中枢で勤務してきた元防衛官僚によるこの説明からは、防衛省が「対処力」という時には、「相手が実際に戦争を仕掛けてきた場合に、相手を撃退する」力という意味で用いていることが見て取れる。言い換えると、外交や抑止で解決できず、武力紛争が発生した後に武力を持って対応する力が「対処力」ということになる。 　しかし、同じく『白書』で使われる「対処」という用語に

第二次大戦中の米潜水艦による日本商船の撃沈に対して、当時の日本政府は対照的な対応を取っていた。 　1つは、現在も「戦争の悲劇」として語り継がれる、沖縄から本土へ疎開する学童約800人を乗せた「対馬丸」が撃沈された事件(1944年8月22日)。もう1つは、南方の日本占領地域にいた連合国捕虜等に救援物資を輸送した「阿波丸」が帰路の台湾海峡で撃沈された事件(1945年4月1日)。 　実は当時の日本政府は「阿波丸」の撃沈について米政府に公式に抗議しているにもかかわらず(米政府も公式に謝罪)、「対馬丸」については抗議していない。 　その理由について、海上自衛隊第65期指揮幕僚課程教育資料である「関係国内法令―行動法規―」(海幹校作戦法規研究室)は、次のように考察している。 　「阿波丸」は連合国によって安導券(注)が交付されており、連合国自体がその安全を保証していた。一方「対馬丸」については、連合国は安全の保証をしていなかった。 　なお日本政府が「対馬丸」に対して安導券等の事前の保護を連合国に求めなかったのは、「学童だけでなく陸軍の兵員も輸送対象者として乗船

日曜劇場『VIVANT』続編が始まり、改めて注目を集めている陸上自衛隊の非公然秘密情報部隊“別班”。 　この別班員を養成する「心理戦防護課程」の教育内容が、実は国会で暴露されていることが、メデイアが見落としている(メデイアも報じていたことを忘れている)。 　当時これを国会で追及した参議院議員による寄稿を頒布する。 翫(いとう) 正敏「これが調査学校の訓練だ！―訓練の一環で寄付集め―」『軍事民論』特集第74号抜粋(7頁) 　頒価　本会会員￥150円/その他￥300円 (小見出し) ・　偶然入手した資料 ・　調査学校とは何なのか ・　心理戦とは？ ・　一萬円大作戦 ・　ついに当時の受講生を突き止める ・　ついに国会での追及へ ・　懲戒申し立てへ 【関連情報】 「現地情報隊」情報収集は公文書管理法違反―個人情報流出も問題 ＊ここをクリック 【翫 議員が「心理戦防護課程」を国会で追及した際の議事録】 　第126回国会　参議院　内閣委員会　第3号　平成5年3月29日 ＊ここをクリック 　第126回国会　参議院　内閣委員会　第4号

本年6月11日、防衛省は小泉 大臣名で「民間船舶の運航･管理事業(コンテナ船)に関する実施方針」(URLはニュース本文に貼付)を公表した。 　これは、自衛隊の輸送力を補うため、PFI(民間資金活用)方式でコンテナ輸送に特化した船舶を確保するものだ。 　今回の「実施方針」から垣間見られるコンテナ船の運用方針には、民間人を武力紛争に巻き込む危険性を孕んでいると言わざるを得ない。 　なぜなら「実施方針」は、国際法(特に国際人道法)の基本原則である「軍民分離」原則―即ち軍事目標(戦闘員と軍用物)とそれ以外(民間人と民用物)を明確に区別して、攻撃の対象は軍事目標のみに限ることにある―を蔑ろにしているためである。 　「実施方針」はその事業目的を「令和4年度に策定された「防衛力整備計画」(2022年12月16日閣議決定)に基づき、自衛隊が島嶼部への侵攻阻止に必要な部隊等を南西地域に迅速かつ確実に輸送し、かつ、住民避難や災害時の対応に活用するため、必要な海上輸送力を補完する目的で、常時運航可能な民間船舶を確保すること」(1頁)としている。 　どうやら防衛省は、コ