【日 時】9月21日(土)午後3時～5時（2時45分開場）
【場 所】赤城会館(JR・地下鉄東西線「飯田橋」駅)
【テーマ】自衛隊の在外邦人救出態勢
【参加費】本会会員￥1千円/その他￥2千円
【予約制】9月19日(木)までご住所(メディア関係者はご所属メディアでも結構です)･氏名を明記の上、本会アドレスttn5rhg28d@mx2.ttcn.ne.jpまで「9月月例研参加希望」お申し込み下さい。
なお領収証をご希望の方は、申込時に宛先･日付･但書をご指定の上、お申し付け下さい。
【検討資料】
「警備対策官集合教育(在外邦人等の輸送)」(2021年9月22日 統幕運用部運用第2課国際協力室)
「自衛隊在外邦人等保護措置基本計画」(統幕運2第58号(31.4.1)別冊)
「防衛省設置法等の一部を改正する法律案(令和4年度予算関連法案)基本想定」(令和4年2月2日
時点版)
【関連情報】 自衛隊アフガン退避作戦での活動現場写真 ＊ここをクリック
【レジュメの頒布】
頒価:本会会員￥300円/その他￥500円 ＊お申し付け戴ければ領収証を発行致します。
当日御参加できない方にはレジュメ(PDFファイル。A4×15頁程度)を頒布致します。
下記本会口座にお振込み戴くと共に、本会アドレスttn5rhg28d@mx2.ttcn.ne.jpまで「9月月例研レジュメ希望」とお申し込み下さい。なお送付は月例研開催後となりますので、予めご承知おき下さい。
(レジュメ構成) １．在外自国民保護を巡る国際法
(1) 同意を得ない入域に対する国際法上の措置
① 領域国の対処
② その際の武器使用の可否
(2) 在外自国民保護の法的根拠
① 豪州 ② 仏 ③ 独 ④ 英国 ⑤ 米国 ⑥ 日本
(3) 派遣先国の同意がない場合の自国民保護の根拠
① 在テヘラン米国大使館人質事件における救出作戦(1980年4月)
② 『法翼』(空幕法務課発行)
２．在外邦人等輸送の経緯
(1) これまでの経緯
(2) 主な変更点
① 1991年11月 政府専用機(ボーイング747-400)2機を導入
② 1994年11月 自衛隊法改正(第100条の8の追加)
③ 1999年5月 自衛隊法第100条の8の改正
④ 2007年1月 自衛隊法の一部改正(省移行に伴うもの)
⑤ 2013年11月 自衛隊法改正(在アルジェリア邦人テロ事件を受けての改正)
⑥ 2013年11月 「自衛隊による在外邦人等の輸送の実施について」(2013年11月29日 閣議決定)
⑦ 2016年3月 自衛隊法改正(安保法制に伴うもの)
⑧ 2022年4月 自衛隊法改正(在アフガニスタン邦人等輸送を受けての改正)
⑨ 2022年4月 「自衛隊による在外邦人等の輸送の実施について」(2022年4月22日閣議決定)
３．在外邦人輸送/保護措置の違い
(1) 法体系等
(2) 手続き
(3) 輸送/保護のイメージ図
(4) 領空通過の手続き
(5) 主な違い
① 武器使用の差異
② 保護の依頼と輸送の依頼の両方を防衛大臣に行い得るが、その考え方の差異如何。
③ 「保護措置」とは
④ 「保護措置」でなければ対応できないと考えられていた場面の具体例
４．2022年4月改正を巡る防衛省内の主な論点
(1) 「同意」なしで保護措置を実施できるようにすべき(84条3)
(2) 「外国人」のみのために保護措置を実施できるようにすべき(84条3)
(3) 輸送対象となる「外国人」(84条4)
(4) 防衛大臣は外務大臣の依頼を断れるのか(84条4)
(5) 危険を避けるための方策を講じることができるかの判断は誰か(84条4)
(6) 「輸送において予想される危険及びこれを避けるための方策」とは(84条4)
５．「自衛隊在外邦人等保護措置基本計画」の概要
(1) 用語の定義
① 一時集合場所
② 海外での緊急時対等
③ 警護
④ 経由地
⑤ 根拠地
⑥ 在外邦人等
⑦ 集合拠点
⑧ 派遣先国
⑨ 保護対象者等
⑩ 目的地
⑪ 誘導隊
(2) 運用部隊
① 各派遣部隊
② 統合運用
(3) 態勢
① 陸上自衛隊
② 海上自衛隊
③ 航空自衛隊
(4) 危険回避の措置
① 陸上輸送時
② 航空機、艦艇輸送等
(5) 組織編制
① 空自派遣部隊
② 目的地派遣群
③ 関係機関等との連絡調整系統
④ 派遣部隊所在地から目的地までの経路
６．アフガニスタンからの邦人等退避に係る経緯
(1) アフガン邦人等退避の経緯
(2) 自衛隊の任務及び編制
(3) 命令前から始まっていた派遣準備
以 上
(振込先:郵便振替)
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